2035年我國綜合立體交通網(wǎng)將是什么樣？
據(jù)消息，國務(wù)院新聞辦公室于3月1日舉行新聞發(fā)布會，介紹落實(shí)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》精神、加快建設(shè)交通強(qiáng)國有關(guān)情況，并對我國工業(yè)和信息化領(lǐng)域發(fā)展情況進(jìn)行了回顧。
2035年將基本建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)
國家綜合立體交通網(wǎng)將要以鐵路為主干、以公路為基礎(chǔ)，還要充分發(fā)揮民航和水運(yùn)的比較優(yōu)勢。要連接全國所有縣級及以上的行政區(qū)、邊境口岸、重要設(shè)施，還有主要景區(qū)等。預(yù)計(jì)到2035年，這個(gè)綜合交通網(wǎng)線網(wǎng)規(guī)模大約是70萬千米左右。其中，鐵路20萬千米左右，公路46萬千米左右，高等級航道2.5萬千米左右，沿海的主要港口27個(gè)，內(nèi)河的主要港口36個(gè)，民用運(yùn)輸機(jī)場400個(gè)左右，郵政快遞的樞紐80個(gè)左右。
根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略、根據(jù)國土空間開發(fā)保護(hù)的格局，特別是根據(jù)各個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的交通需求量、交通時(shí)空分布的預(yù)測，把重點(diǎn)區(qū)域分成了三種類型。第一種類型是京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，叫4個(gè)“極”。除了這4個(gè)“極”之外，還有8個(gè)組群、9個(gè)組團(tuán)。首先我們要用6條綜合性的、大容量的、高速的、多通道的、立體化的主軸，把這4個(gè)集群聯(lián)系起來，形成6軸。另外，“極”和“組團(tuán)”、“組群”之間有7條走廊，在“組群”與“組團(tuán)”之間、“組團(tuán)”和“組團(tuán)”有8個(gè)通道。
根據(jù)《規(guī)劃綱要》，6條主軸包括：京津冀—長三角主軸、京津冀—粵港澳主軸、京津冀—成渝主軸、長三角—粵港澳主軸、長三角—成渝主軸、粵港澳—成渝主軸；7條走廊包括：京哈走廊、京藏走廊、大陸橋走廊、西部陸海走廊、滬昆走廊、成渝昆走廊、廣昆走廊。8個(gè)通道包括：綏滿通道、京延通道、沿邊通道、福銀通道、二湛通道、川藏通道、湘桂通道、廈蓉通道。
在機(jī)場網(wǎng)方面，將加快建成以世界級的機(jī)場群，國際航空樞紐為核心、區(qū)域樞紐為骨干、非樞紐機(jī)場和通用機(jī)場為重要補(bǔ)充的國家綜合機(jī)場體系，運(yùn)輸機(jī)場的數(shù)量將達(dá)到400個(gè)左右，重點(diǎn)建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝這四大世界級機(jī)場群，鞏固10大國際航空樞紐地位，推進(jìn)鄭州、天津、合肥、鄂州四個(gè)國際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，將布局40個(gè)左右的區(qū)域航空樞紐，構(gòu)建起四通八達(dá)、聯(lián)通全球的空中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
在航路網(wǎng)方面，一是要加快與機(jī)場網(wǎng)的協(xié)同，著力提升世界級機(jī)場群以及繁忙機(jī)場空域的運(yùn)行容量。二是要推動主要機(jī)場群之間構(gòu)建基于大容量通道、平行航路和單向循環(huán)等先進(jìn)運(yùn)行方式的高空航路航線網(wǎng)絡(luò)。三是推動我國航路網(wǎng)與亞太航路網(wǎng)的高效銜接，構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、銜接順暢的國際航路航線網(wǎng)絡(luò)。四是要統(tǒng)籌運(yùn)輸航空和通用航空的發(fā)展需求，構(gòu)建適應(yīng)各類航空用戶需求的中低空航路航線網(wǎng)絡(luò)。
當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)，深刻影響著各種交通方式的發(fā)展，規(guī)劃綱要中也提出了推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧發(fā)展的要求。下一階段，將以智慧民航建設(shè)為主線，驅(qū)動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)開展三方面工作：一是實(shí)施以智慧民航建設(shè)為牽引的發(fā)展戰(zhàn)略，制定新一代智慧民航運(yùn)輸系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和科技攻關(guān)計(jì)劃，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，向智慧民航建設(shè)傾斜。二是催生以集約共享為核心的發(fā)展模式，提高民航全要素生產(chǎn)率，提升企業(yè)的經(jīng)營效率，提高政府的治理效能。三是以打造以合作共贏為特征的發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)與行業(yè)各主體間、各交通方式間、和上下游產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈間的協(xié)同合作。
推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)
當(dāng)日，工信部在新聞發(fā)布會上介紹了我國目前工業(yè)和信息化發(fā)展情況。工信部給出三組數(shù)據(jù)：一是2020年，我國工業(yè)增加值由23.5萬億增加到31.3萬億，連續(xù)11年成為世界最大的制造業(yè)國家。制造業(yè)的占比比重對世界制造業(yè)貢獻(xiàn)的比重接近30%。二是“十三五”時(shí)期高技術(shù)制造業(yè)增加值平均增速達(dá)到了10.4%，高于規(guī)上工業(yè)增加值的平均增速4.9個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)上工業(yè)增加值中的占比也由“十三五”初期的11.8%提高到了15.1%。三是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的增加值，也有明顯的提升，由約1.8萬億增加到了3.8萬億，占GDP比重由2.5提升到3.7。
會議表示，我國的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局較早，目前已在基站總量、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，及通信裝備制造水平等方面處于全球領(lǐng)先。值得關(guān)注的是，這兩年“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展非常迅猛，全國在建項(xiàng)目超過1100個(gè)，已形成多個(gè)行業(yè)應(yīng)用場景。例如上海的商飛、山西的陽泉煤礦、湖南三一重工和廈門港，都有很多好的5G實(shí)際應(yīng)用場景。
我國作為世界最大的制造業(yè)國家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的走勢對我國經(jīng)濟(jì)具有重要影響?？傮w來看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，在完善的制造體系、強(qiáng)大的配套能力和巨大的市場潛力的有力支撐下，2021年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢也是總體向好。今年工業(yè)發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)，全球疫情走勢、經(jīng)濟(jì)形勢仍具有不確定性，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈也存在斷供、斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來一些不確定影響。
展望未來，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)不斷邁上新臺階。
一是要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。要堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和新型舉國體制優(yōu)勢，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，體系化提升制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，著重打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是要加快健全以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。
二是要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，打造未來發(fā)展的新優(yōu)勢。要把提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力放在突出重要位置，實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈行動和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力。
三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體提升。要錨定“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。深入實(shí)施重大技術(shù)改造升級工程、質(zhì)量提升行動，建設(shè)綠色制造體系，推動包括集成電路、5G、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
四是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以數(shù)字化變革催生和創(chuàng)造發(fā)展新動能。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全面部署5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、智能制造工程、中小企業(yè)數(shù)字化改造等。
五是進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大高水平開放，持續(xù)增強(qiáng)新發(fā)展活力。要更好發(fā)揮改革的突破和引領(lǐng)作用，聚焦保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，深化“放管服”改革，落實(shí)要素市場化改革舉措，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，全面放開一般制造業(yè)，大幅放寬市場準(zhǔn)入，更好利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場。
