民航局：加大新基建投入 提升機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)保障能力
消息：據(jù)民航局官網(wǎng)消息，9月21日，民航局召開(kāi)了推進(jìn)航空物流發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)的重要論述和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議精神，總結(jié)近期工作，研究通過(guò)了推進(jìn)航空物流綜合保障能力建設(shè)試點(diǎn)工作方案。
民航總局副局長(zhǎng)呂爾學(xué)出席會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的航空物流網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)為輔的發(fā)展新格局。加強(qiáng)"新基建"投資，改善地面保障設(shè)施，提升機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)保障能力，推進(jìn)行業(yè)信息化、電子化普及與升級(jí)，不斷完善空運(yùn)發(fā)展硬件環(huán)境。
呂爾學(xué)指出，隨著疫情防控取得重大戰(zhàn)略成效，領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)政策措施成效逐步顯現(xiàn)，航空貨運(yùn)市場(chǎng)逐步回歸平衡，恢復(fù)正常。運(yùn)輸能力基本保持穩(wěn)定，在50個(gè)國(guó)家的106個(gè)境外航點(diǎn)有定期貨運(yùn)航班；自6月以來(lái)，包括客改貨在內(nèi)的貨運(yùn)航班增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)；運(yùn)價(jià)大幅下降，自7月以來(lái)，與5月相比，運(yùn)價(jià)下降幅度達(dá)到58%，且趨于平穩(wěn)。
呂爾學(xué)提出三點(diǎn)要求，以貫徹中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議精神，做好下一步促進(jìn)航空物流發(fā)展工作。第一，提高政治站位，不斷提升空運(yùn)能力。八屆全國(guó)人大一次會(huì)議財(cái)經(jīng)委委員對(duì)民航促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展工作提出了戰(zhàn)略定位，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)航空物流在推動(dòng)形成新的發(fā)展格局中的重要作用，深入研究其發(fā)展規(guī)律和關(guān)鍵支撐因素，與國(guó)外先進(jìn)模式相比較，借鑒國(guó)內(nèi)綜合交通運(yùn)輸行業(yè)趕超發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)航空物流的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為統(tǒng)籌防治疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
第二，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮牽頭作用，形成工作合力，特別要發(fā)揮專(zhuān)家組在工作中的重要支撐作用。對(duì)航空物流應(yīng)站在整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)鏈的高度進(jìn)行研究，深入了解其運(yùn)行的普遍規(guī)律，并結(jié)合航空物流的特點(diǎn)，有前瞻性、有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議。應(yīng)兼顧近期、中期和長(zhǎng)期的任務(wù)，務(wù)實(shí)地開(kāi)展分階段、有重點(diǎn)的研究。短期重點(diǎn)是突出薄弱環(huán)節(jié)，確保抓落實(shí)；中期重點(diǎn)是解決深層次體制機(jī)制、關(guān)鍵設(shè)備研制應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等難點(diǎn)，必要時(shí)納入“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)研究，確保各項(xiàng)工作久久為功，不達(dá)目的決不罷休。綜合交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)整合專(zhuān)家智囊團(tuán)，創(chuàng)新研究方式。以充分利用現(xiàn)有航空物流專(zhuān)家?guī)鞛榛A(chǔ)，放眼綜合運(yùn)輸領(lǐng)域，深入高校、科研院所、企業(yè)“訪賢匯能”，健全專(zhuān)家咨詢機(jī)制，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，更好地為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策支持。
第三，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成政府和市場(chǎng)的合力。通過(guò)營(yíng)造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的商業(yè)環(huán)境，營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，使優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出。深入推進(jìn)“放管服”改革，推動(dòng)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變；妥善處理應(yīng)急保障與正常運(yùn)行之間的關(guān)系，建立“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”機(jī)制，分析評(píng)估新增運(yùn)力引進(jìn)與現(xiàn)有運(yùn)力統(tǒng)籌使用的關(guān)系，建立“平時(shí)保暢通，戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)急”的機(jī)制，防止“大干一場(chǎng)”大量引進(jìn)貨運(yùn)機(jī)隊(duì)，行政干預(yù)市場(chǎng)主體兼并重組的慣性思維，科學(xué)合理地確定發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)；加快推進(jìn)“試點(diǎn)示范”工作，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)、復(fù)制、推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律、標(biāo)準(zhǔn)制定等作用，盡快研究和完善貨運(yùn)機(jī)隊(duì)的管理措施，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)；加大“新基建”的投入力度，提高貨運(yùn)機(jī)隊(duì)的信息化、電子化水平，促進(jìn)貨運(yùn)保障能力的普及和升級(jí)，不斷完善航空貨運(yùn)發(fā)展的硬件環(huán)境。
